LA COMUNICAZIONE AL PROPRIETARIO DEL SUOLO DEL PROVVEDIMENTO CHE APPROVA IL PROGETTO DEFINITIVO DI OPERA PUBBLICA

Il provvedimento che approva il progetto definitivo deve farsi carico di fornire indicazione di come sia stato apposto o come si intenda apporre il vincolo espropriativo; in pratica, allorché si approva il progetto definitivo, il relativo provvedimento dovrà indicare gli estremi dell’atto da cui deriva il vincolo, se tale atto già esiste (come avviene nella normalità dei casi); se invece il vincolo ancora non è stato apposto, il provvedimento dovrà indicare che la dichiarazione di pubblica utilità è temporaneamente inefficace ai sensi dell’art. 12, comma 3 del T.U.Es., dovendo il vincolo ancora essere apposto nelle forme di legge.

tratto da: «La partecipazione al procedimento di espropriazione per pubblica utilità» - Exeo Edizioni - ISBN: 978-88-6907-341-0

1. L’approvazione del progetto definitivo | 2. Le forme di comunicazione | 3. L’omissione della comunicazione ex art. 17.2 | 4. Raffronto tra la comunicazione ex artt. 17.2 e 16.4 d.P.R. n. 327/2001

1. L’approvazione del progetto definitivo

Ai sensi dell’art. 17 del d.P.R. n. 327/2001, «il provvedimento che approva il progetto definitivo, ai fini della dichiarazione di pubblica utilità, indica gli estremi degli atti da cui è sorto il vincolo preordinato all’esproprio». Si ritiene che la disposizione in commento risponda alle esigenze di verifica, da parte del privato proprietario, che il provvedimento di approvazione del progetto definitivo si collochi prima della scadenza del vincolo preordinato all’esproprio [1]. Il legislatore stabilisce che il provvedimento che approva il progetto definitivo deve farsi carico di fornire indicazione di come sia stato apposto o come si intenda apporre il vincolo; in pratica, allorché si approva il progetto definitivo, il relativo provvedimento dovrà indicare gli estremi dell’atto da cui deriva il vincolo, se tale atto già esiste (come avviene nella normalità dei casi); se invece il vincolo ancora non è stato apposto, il provvedimento dovrà indicare che la dichiarazione di pubblica utilità è temporaneamente inefficace ai sensi dell’art. 12, comma 3 del T.U.Es. [2], dovendo il vincolo ancora essere apposto nelle forme di legge [3].

2. Le forme di comunicazione

Il provvedimento de quo deve essere comunicato al proprietario mediante raccomandata con avviso di ricevimento o altra forma di comunicazione equipollente; nelle stesse modalità, si prescrive la comunicazione della data in cui è diventato efficace l’atto che ha approvato il progetto definitivo, della facoltà di prendere visione della relativa documentazione e della possibilità di fornire ogni utile elemento per determinare il valore da attribuire all’area ai fini della liquidazione della indennità di esproprio.

Sebbene il progetto non sia da considerare quale «atto recettizio», [4] è invero interessante capire se tra le altre forme «di comunicazione equipollente» possa rientrare anche il fax ovvero la posta elettronica certificata.

Sotto il primo profilo, in dottrina vi è chi...