L'ESECUZIONE DEL DECRETO DI ESPROPRIO

L’immissione in possesso è da considerare quale adempimento di fondamentale importanza nel corso della procedura espropriativa, tanto da dover essere formalizzato nella redazione del verbale e dello stato di consistenza del bene.

tratto da: «decreto di esproprio e cessione volontaria» - Exeo Edizioni - ISBN: 978-88-6907-351-9

L’avviso di esecuzione del decreto di esproprio | La notifica dell’avviso di immissione in possesso | L’immissione in possesso e i suoi effetti | La natura del verbale di immissione in possesso

§     L’avviso di esecuzione del decreto di esproprio

Unitamente al decreto di esproprio, al proprietario deve essere altresì notificato «un avviso contenente l’indicazione del luogo, del giorno e dell’ora in cui è prevista l’esecuzione del decreto di espropriazione, almeno sette giorni prima di essa» (art. 23, comma 1 lettera g) T.U.Es.), con la precisazione che trattasi di termine dilatorio, la cui violazione non comporta alcuna illegittimità del decreto di esproprio [1]. La giurisprudenza ribadisce come la violazione del termine dilatorio di sette giorni rilevi unicamente sul termine per impugnare il decreto di esproprio e per contestare l’esattezza del verbale di immissione in possesso, redatto in assenza del proprietario espropriato o di un suo delegato [2].

Trattasi di termine libero, per cui, secondo la regola generale [3], solo il giorno iniziale non deve essere computato. Inoltre, l’eventuale violazione del termine di sette giorni dalla notifica del decreto di esproprio prescritto per la sua esecuzione può rendere illecita l’immissione in possesso, ma può invalidare il decreto di esproprio [4]. E ciò è tanto più vero ove si consideri che – a mente dell’art. 23, comma 3 T.U.Es. – la notifica del decreto di esproprio può avvenire anche contestualmente alla sua esecuzione.

Questa possibilità ha destato notevoli perplessità: come affermato dalla dottrina, allorquando – ancor di più – si tratti di un decreto di occupazione d’urgenza (art. 22 T.U.Es), ciò significherebbe che, subito dopo «l’esecutività della delibera di approvazione del progetto definitivo contenente la dichiarazione di pubblica utilità, qualcuno potrebbe bussare senza alcun preavviso alla porta dell’espropriato con il decreto di esproprio in mano, con le ruspe dietro alle spalle pronte a materializzare l’appropriazione del bene, e con i carabinieri incaricati di sedare ogni tentativo di ribellione del poveretto» [5]. Nello sforzo di ridimensionare tali conseguenze aberranti, appare evidente che la...