CONDIZIONI E CORRISPETTIVO DELLA CESSIONE VOLONTARIA

La prima, necessaria condizione per una cessione volontaria sia proprio l’avvenuta dichiarazione di pubblica utilità dell’opera da eseguirsi, tanto che tutti gli accordi tra proprietario e pubblica amministrazione prima della dichiarazione di pubblica utilità non possono essere sussunti nella fattispecie di cui all’art. 45 T.U.Es., collocandosi, invece, in ambito esclusivamente privatistico.

tratto da: «decreto di esproprio e cessione volontaria» - Exeo Edizioni - ISBN: 978-88-6907-351-9

Le condizioni per addivenire alla cessione volontaria | Il corrispettivo della cessione volontaria

§     Le condizioni per addivenire alla cessione volontaria

L’art. 45 del d.P.R. n. 327/2001 si limita a dettare le tempistiche entro le quali è possibile addivenire ad un accordo (rectius, atto) di cessione volontaria del bene: dalla data della dichiarazione di pubblica utilità fino alla data in cui è eseguito il decreto di esproprio, infatti, al proprietario è riconosciuto un vero e proprio «diritto di stipulare con il soggetto beneficiario dell’espropriazione l’atto di cessione del bene o della sua quota di proprietà» (comma 1).

Ne discende che la prima, necessaria condizione per una cessione volontaria sia proprio l’avvenuta dichiarazione di pubblica utilità dell’opera da eseguirsi, tanto che tutti gli accordi tra proprietario e pubblica amministrazione prima della dichiarazione di pubblica utilità non possono essere sussunti nella fattispecie di cui all’art. 45 T.U.Es., collocandosi, invece, in ambito esclusivamente privatistico. La giurisprudenza è molto chiara sul punto, avendo stabilito che non sono riconducibili alla cessione volontaria gli accordi riguardanti lavori non interessati dalla dichiarazione di pubblica utilità [1] né quelli con i quali si addiviene ad un trasferimento del bene in favore del Comune prima della dichiarazione di pubblica utilità [2]. Parimenti, l’assenza di un vero e proprio procedimento ablatorio preclude la possibilità di cessione volontaria nello schema di cui all’art. 45 in commento [3]. Si badi, però, che nel provvedimento con cui viene dichiarata la pubblica utilità dell’opera non è obbligatorio riprodurre alcun riferimento alla facoltà di procedere secondo gli accordi di cessione volontaria [4].

Interessante è l’approfondimento circa una possibile cessione volontaria in assenza del vincolo preordinato all’esproprio [5]. In prima battuta, occorre affermare come – nella totale assenza di vincolo preordinato all’esproprio e financo della dichiarazione di pubblica utilità – non si possa parlare di espropriazione: in tali casi, com...