Scarichi, fognature e acque meteoriche
Notizie che trattano di scarichi di acque reflue domestiche, urbane e industriali, autorizzazioni, limiti e responsabilità; reti fognarie, collettamento e depurazione; raccolta, convogliamento e smaltimento delle acque meteoriche, allagamenti e adeguatezza delle reti. Rientrano la qualificazione delle acque ai fini degli scarichi e i titoli per il recapito. Restano fuori tariffe e gestione generale del servizio idrico, derivazioni e questioni sul demanio idrico non connesse a scarichi o fognature.
Sinossi
Periodo esaminato: 10 novembre 2023-10 novembre 2026
Qualificazione delle acque e dello scarico
La nozione di scarico dell’art. 74, lett. ff), del d.lgs. 152/2006 prescinde dalla capacità inquinante: ai fini dell’illecito considerato non è quindi decisiva la prova di un danno ambientale (nozione di scarico e irrilevanza del danno: https://www.demanionline.it/news/129257). Le acque miste provenienti da utenze domestiche e industriali sono qualificate come reflue urbane anche quando prevale la componente industriale (reflui urbani misti: https://www.demanionline.it/news/130066). Le acque di stillicidio e di percolazione sono invece ricondotte alle acque reflue industriali e non alle acque sotterranee (stillicidio e percolazione: https://www.demanionline.it/news/128371).
Autorizzazioni e titoli per il recapito
L’autorizzazione allo scarico deve essere preventiva ed espressa. Non può essere sostituita da pareri o nulla osta interni dei servizi comunali, dall’autorizzazione sanitaria o da un tacito assenso. Il procedimento richiede, tra l’altro, l’indicazione delle caratteristiche tecniche dello scarico e della destinazione finale e consente di imporre prescrizioni e limiti (necessità del provvedimento espresso: https://www.demanionline.it/news/129642).
Il conferimento di acque meteoriche in un corso d’acqua demaniale costituisce anche utilizzazione del bene demaniale e richiede una previa concessione. Questo titolo ha natura e funzione distinte dall’autorizzazione allo scarico e dalle prescrizioni eventualmente impartite in sede di VIA o di verifica di assoggettabilità (concessione per il recapito nel corso demaniale: https://www.demanionline.it/news/129776). Analogamente, la localizzazione sul demanio marittimo del camino di un depuratore, quando incompatibile con il pubblico uso, richiede la concessione di occupazione prevista dagli artt. 34 e 36 cod. nav. (occupazione demaniale per il depuratore: https://www.demanionline.it/news/127552).
Controllo degli impianti e responsabilità
Sul gestore dell’impianto di depurazione grava un controllo continuativo sull’idoneità del sistema a mantenere i reflui entro i limiti ammessi. Se emergono anomalie, il gestore deve attuare gli interventi necessari oppure segnalarle all’ente proprietario quando impediscono il normale funzionamento dell’impianto (obblighi continuativi del gestore: https://www.demanionline.it/news/127477). La violazione derivante da uno scarico oltre i limiti è stata ricondotta al gestore dell’impianto da cui lo scarico origina, in relazione a tali doveri di verifica e attivazione (responsabilità per il superamento dei limiti: https://www.demanionline.it/news/127369).
Acque meteoriche, reflui depurati e natura pubblica
Le notizie esaminate convergono nell’escludere dal novero delle acque pubbliche le acque nere e meteoriche convogliate nella fognatura e destinate, insieme ai liquami, al mero smaltimento, senza possibilità di utilizzazione per fini di interesse generale (acque destinate allo smaltimento in fognatura: https://www.demanionline.it/news/129131). Le acque reflue trattate negli impianti di depurazione sono invece qualificate come acque pubbliche destinate a usi di interesse generale (reflui trattati: https://www.demanionline.it/news/130013).
Per le acque meteoriche aventi destinazioni diverse dal mero smaltimento, il materiale contiene formulazioni non completamente sovrapponibili. Una notizia esclude la natura pubblica quando le acque non siano ancora convogliate in un corso d’acqua o raccolte in invasi o cisterne, oltre che quando confluiscano in fognatura per il solo smaltimento (criterio fondato su convogliamento, raccolta e destinazione: https://www.demanionline.it/news/130588); un’altra afferma che le acque piovane, come quelle reflue, acquistano tale connotazione soltanto dopo una depurazione che le renda riutilizzabili per usi umani (criterio della depurazione e riutilizzabilità: https://www.demanionline.it/news/130547). I contenuti forniti non consentono di ricondurre queste formulazioni a un criterio unitario oltre ai casi specificamente descritti.