IL CUP HA SEMPRE NATURA TRIBUTARIA E LE RELATIVE CONTROVERSIE SPETTANO AL GIUDICE TRIBUTARIO

Le Sezioni Unite riconoscono natura tributaria al canone unico patrimoniale, tanto per la diffusione pubblicitaria quanto per l’occupazione dei beni pubblici.

Il canone unico patrimoniale previsto dalla legge n. 160 del 2019 ha sempre natura tributaria e le controversie che lo riguardano appartengono alla giurisdizione del giudice tributario. Le Sezioni Unite hanno così risolto il contrasto interpretativo sorto dopo l’accorpamento, nel nuovo prelievo, di entrate precedentemente qualificate in parte come tributi e in parte come prestazioni patrimoniali.

La questione era stata sollevata nell’ambito dell’impugnazione di un avviso di accertamento esecutivo relativo a esposizioni ritenute dotate di valenza pubblicitaria. Il dubbio riguardava la possibilità di attribuire la controversia al giudice tributario o a quello ordinario, eventualmente distinguendo in base al concreto contenuto della pretesa e ai due elementi costitutivi del CUP: l’occupazione delle aree pubbliche e la diffusione dei messaggi pubblicitari.

La Corte ha invece valorizzato il carattere unitario del nuovo regime. Il prelievo presenta i caratteri tipici del tributo: è doveroso, non trova fondamento in un rapporto sinallagmatico e grava su un presupposto economicamente rilevante, mentre le relative risorse concorrono alle spese pubbliche. La disciplina mostra inoltre continuit...